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LA REVOLUCIÓN DEL TRABAJO DECENTE EN BRASIL: INFORME FETAMCE

Para conmemorar el Día Mundial por el Trabajo Decente, que se celebró el  7 de octubre, la FETAMCE (Federación de Trabajadores Municipales en el Servicio Público del Estado de Ceará)-Brasil, (una de las federaciones estaduales de trabajadores municipales del Brasil fundadora de la CONTRAM ISP AMERICAS), nos presenta un análisis de la evolución de la agenda en el país hermano sobre el TRABAJO DECENTE. La FETAMCE nos informa que desde junio de 2003 se está trabajando, -con la firma por el Presidente Lula-, el Memorando de Entendimiento que establece la creación de un programa para la promoción de una Agenda Nacional de Trabajo Decente.

Al convertirse en signatario de la política de Trabajo Decente, el país puso en marcha una consulta con empleadores y organizaciones de trabajadores, que incluyó en el movimiento sindical a los empleados municipales, para comenzar a desarrollarse -a partir de 2006-, la nueva acción pública sobre el tema.

La política de Trabajo Decente, que no es otra, según la OIT que: "adecuar al trabajo remunerado, para realizarlo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y capaz de garantizar una vida digna", no existía en el pasado como política de Estado en el Brasil.

En ese momento, el gobierno de Lula comenzó a desarrollar una Agenda Nacional de Trabajo Decente, con el fin de establecer, las estrategias, metas, plazos e indicadores de evaluación. El programa se incluyó en el PPA (Plan Pluri-Anual) acompañado de consultas a los empleadores y de trabajadores.

Esta inversión se ha traducido en los últimos 12 años, en avances significativos en varias áreas de trabajo decente. Entre enero de 2003 y marzo de 2014, se generaron más de 20 millones de nuevos empleos formales en Brasil. De 2003 a 2010, Brasil alcanzó la marca de 15,3 millones de nuevos empleos formales, un crecimiento del 53,63% en el período, según el Informe Anual de Informaciones Sociales (RAIS). En el último gobierno, entre enero de 2011 y marzo de 2014, se generaron 4,8 millones de puestos de trabajo. De este modo, se logró la primera vez, la tasa de desempleo más baja jamás registrada en Brasil y el salario mínimo aumentó 73% por encima de la inflación.

Según datos de la OIT, el país está experimentando actualmente la tasa de desempleo más baja de su historia, destacando que estos puestos son de trabajadores formales. Hoy, en contraste con los vecinos de América del Sur, los jóvenes brasileños de entre 15 y 29 años -colectivo que representa el 28,8% de la población, con más de 53 millones de personas en este grupo de edad – han ingresado, en el primer segmento de este año, en una cantidad de 750 mil al primer empleo.

Otro punto a destacar es que, a pesar de la crisis financiera internacional, Brasil mantuvo la tendencia descendente de la tasa de desempleo, y extender los derechos laborales a los que no lo tenían, como las doncellas, con la aprobación de leyes que garanticen el salario mínimo y la contratación formal de estos empleados. Para tener una idea, de 2003 a 2013, la media de desempleo anual (IBGE) fue del 5,4%. Este año, el porcentaje se redujo al 4,9%. El mercado laboral ha ayudado a mantener a las familias de altos ingresos en auge. Las cifras son extraordinariamente optimistas, teniendo en cuenta que entre 1994 y 2002 el promedio de desempleo fue del 12,6%, que es un 257% mayor que se registra en la actualidad.

La gestión económica del país también mejoró y permitió que el mantenimiento de los puestos de trabajo existentes y se fortaleció con más de 20 millones de personas han salido de la pobreza sólo en los últimos 3 años y medio. Por no hablar de la mejora general de los salarios y una serie de otras medidas que beneficiaban a los trabajadores brasileños. Según el Departamento Intersindical de Estadística y Estudios Socioeconómicos, a través del Sistema de monitoreo de Salarios (SAS-DIEESE), para los últimos 10 años el crecimiento de los salarios ha estado por encima del promedio de la inflación en un 2% reales, y sólo en el primer semestre de 2014, sobre 93% de 340 unidades de negociación analizados por SAS-DIEESE, se ganaron aumentos salariales por encima del INPC-IBGE. La mayoría resulto con aumentos en los ingresos reales de 3%.

Otro indicador importante es que el informe de la FAO (Agencia de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura), mostró que había 19 millones de personas en situación sub alimentaria en Brasil hace 11 años y hoy en día se ha reducido a 3,4 millones. Esto corresponde a 1,7% de la población. Con esto, Brasil acaba de salir del "mapa del hambre", que enumera los países donde este porcentaje alcanza el 5% de la población en un estado de desnutrición.

El empleo formal ha crecido de manera significativa, especialmente en las regiones más pobres y en los mercados de trabajo menos estructurados. Entre 2003 y 2010, hubo un incremento acumulado del + 53,6%. La expansión del empleo formal se produjo de forma generalizada en todas las cinco principales regiones y 27 estados, siendo más significativo en las regiones más pobres y que se caracteriza por los mercados de trabajo menos estructurados, como el Norte (+ 85,7%) y Nordeste (+ 64,9%). Y sólo en el último gobierno (3 años y medio) la tendencia de la formalización del trabajo y la tasa de trabajadores con cartera en las ciudades fue 51,1% en 2010 al 55,3% en la actualidad.

Se ha invertido mucho en el apoyo a la inserción de los jóvenes en el mercado laboral, con la creación de PRONATEC (Programa de Acceso a la Educación Técnica Nacional), que  expandió de manera significativa la oferta de programas de educación profesional y técnica, logrando ocho millones de matrículas. En 2002, había 140 escuelas técnicas del país. Entre 2003 y 2014 se construyeron y están trabajando 422 escuelas técnicas federales más.

Según el Departamento Consultivo Inter-Parlamentaria (DIAP), el progreso de los derechos laborales en el ciclo actual de gobiernos son innegables. "La voluntad política del gobierno, junto con la unidad de acción de las federaciones del sindicato presentaron una protección para los trabajadores, consagrado en las normas o actos jurídicos de la iniciativa del Presidente."

Fueron al menos 23 proposiciones legales las elevadas al Congreso para la creación o restablecimiento de los derechos laborales y sociales en los últimos años en el Brasil.

Adjuntamos la versión original en portugués enviada por la FETAMCE (Brasil) para publicar en nuestra web.

Para leer y descargar.

FETAMCE-Brasil vivió la revolución del Trabajo Decente en los últimos doce años (versión en portugués).